č. 1855/2009 Sb. NSS, Soudy a soudci: přeložení soudce
č. 1855/2009 Sb. NSS
Soudy a soudci: přeložení soudce
Správní řízení: zkrácené přezkumné řízení
k čl. 81 a 82 Ústavy České republiky
k čl. 36 Listiny základních práv a svobod
k § 73 odst. 1 a 2 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění zákona č. 151/2002 Sb.
k § 98 správního řádu (č. 500/2004 Sb.)
I. Rozhodnutí vydané podle § 73 odst. 1 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech a soudcích, je rozhodnutím o veřejném subjektivním právu. Není z povahy věci vyloučeno, aby se soudce, tzn. ten, o jehož právech je rozhodováno, v případě, došlo-li k přeložení, např. proti jeho vůli, popř. tehdy, byl-li postupem ministra spravedlnosti, popř. předsedy soudu, zkrácen na svých právech jiným způsobem, domáhal ochrany prostřednictvím žaloby ve správním soudnictví. Soudní ochrana nemůže být přitom nikterak limitována ani tím, že na přeložení soudce k vyššímu soudu není právní nárok.
II. Zákonnost postupů orgánů výkonu veřejné moci, determinovaných příslušnými ustanoveními jednotlivých zákonů, nelze posuzovat odtrženě bez zohlednění dopadů souvisejících ustanovení Ústavy a Listiny a zcela pominout ústavně garantované atributy nezávislosti moci soudní.
III. Je-li soudce přeložen k určitému soudu, vzniká mu tímto okamžikem nárok na výkon funkce soudce tohoto soudu; má-li dojít k jeho přeložení, lze tak učinit pouze postupem, který zákon o soudech a soudcích stanoví, nikoli jakýmkoli jiným způsobem a postupy, které by bylo lze při užití extenzivního výkladu zákona (zde § 73 odst. 2 zákona o soudech a soudcích) bez okolností daného případu, dovozovat.
IV. Aplikoval-li ministr spravedlnosti v případě přidělení soudce (zde zrušení předchozího přidělení) postup dle § 98 a násl. správního řádu z roku 2004, postupoval nezákonně.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 16. 4. 2009, čj. 5 As 13/2009-61)
Prejudikatura: č. 793/2006 Sb. NSS; nálezy Ústavního soudu č. 108/1999 Sb. ÚS (sp. zn. IV. ÚS 255/99), č. 349/2002 Sb., 159/2006 Sb. ÚS (sp. zn. II. ÚS 53/06) a č. 222/2006 Sb. ÚS (sp. zn. Pl. ÚS 17/06).
Věc: JUDr. Jan Kušnír proti Ministerstvu spravedlnosti o přeložení soudce, o kasační stížnosti žalovaného.
Rozhodnutím ministra spravedlnosti JUDr. Pavla Němce ze dne 28. 6. 2006 byl žalobce na vlastní žádost s účinností od 1. 7. 2006 přeložen podle § 71 ve spojení s § 73 zákona o soudech a soudcích ke Krajskému soudu v Ústí nad Labem. Od 1. 3. do 31. 5. 2006 byl žalobce k tomuto soudu dle § 68 odst. 1, 2 písm. a) zákona o soudech a soudcích dočasně přidělen. Dne 12. 9. 2006 předseda Krajského soudu v Ústí nad Labem postoupil ministru spravedlnosti JUDr. Jiří Pospíšilovi (žalovanému) podnět k zahájení přezkumného řízení podle § 94 správního řádu z roku 2004 z důvodu, že jsou dány důvodné pochybnosti o tom, že rozhodnutí ze dne 28. 6. 2006 je v souladu s právními předpisy. V podnětu se uvádí, že předseda Krajského soudu v Ústí nad Labem při jednání na Ministerstvu spravedlnosti dne 28. 4. 2006 vyslovil nesouhlas s možností přeložení žalobce k tomuto soudu. Odvolal se na negativní hodnocení jeho odborných znalostí a schopností; toto hodnocení rovněž bylo…
