č. 2176/2011 Sb. NSS, Pobyt cizinců: zánik manželství v průběhu řízení o vydání povolení k trvalému pobytu
č. 2176/2011 Sb. NSS
Pobyt cizinců: zánik manželství v průběhu řízení o vydání povolení k trvalému pobytu
Správní řízení: zjevná bezpředmětnost
k § 87h a § 87k odst. 1 písm. a) zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění zákonů č. 217/2002 Sb., č. 428/2005 Sb. a č. 161/2006 Sb.
k § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu (č. 500/2004 Sb.)
Zánikem manželství cizince s občanem EU v průběhu řízení o žádosti tohoto cizince o vydání povolení k trvalému pobytu podle § 87h zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území ČR, se tato žádost nestává zjevně bezpředmětnou, a není tudíž dán důvod k zastavení tohoto řízení podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu z roku 2004. Pokud cizinec nedoloží správnímu orgánu doklad, z něhož by vyplývalo, že zůstává rodinným příslušníkem občana EU i po zániku jeho manželství, je dán důvod pro zamítnutí jeho žádosti podle § 87k odst. 1 písm. a) zákona o pobytu cizinců na území České republiky, neboť žadatel v takovém případě nepředložil náležitosti stanovené zákonem.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 14. 10. 2010, čj. 5 As 62/2009-68)
Prejudikatura: č. 1633/2008 Sb. NSS.
Věc: Ngoc Thanh T. proti Policii České republiky, Ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie, o povolení k trvalému pobytu, o kasační stížnosti žalobce.
Dne 28. 3. 2007 podal žalobce v souladu s § 87h odst. 1 písm. b) zákona o pobytu cizinců žádost o povolení k trvalému pobytu pro občany Evropské unie a jejich rodinné příslušníky. Policie České republiky, Oblastní ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie Brno, Oddělení cizinecké policie Brno-město, rozhodnutím ze dne 26. 6. 2007 žádost zamítla podle § 87k odst. 1 písm. a), b) a c) uvedeného zákona.
K odvolání žalobce žalovaný rozhodnutí správního orgánu I. stupně rozhodnutím ze dne 18. 10. 2007 zrušil a řízení zastavil. V odůvodnění uvedl, že dne 27. 8. 2007 (tj. poté, co byl spis předán k rozhodnutí žalovanému jakožto odvolacímu orgánu) se ke správnímu orgánu I. stupně dostavila Magdaléna E., manželka žalobce, a předložila rozsudek Městského soudu v Brně ze dne 13. 6. 2007, kterým bylo jejich manželství rozvedeno. Rozsudek nabyl právní moci dne 20. 7. 2007. Vzhledem k tomu, že žalobce podal žádost o povolení k trvalému pobytu podle § 87h odst. 1 písm. b) zákona o pobytu cizinců a jako účel pobytu uvedl, že je rodinným příslušníkem občana EU, přičemž z žádosti vyplývá, že tímto občanem EU měla být jeho manželka Magdaléna E., státní občanka ČR, dospěl žalovaný k závěru, že v odvolacím řízení nastal důvod pro zastavení řízení dle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu, neboť žádost žalobce se stala zjevně bezpředmětnou. Z tohoto důvodu žalovaný postupoval podle § 90 odst. 4 správního řádu, tj. odvoláním napadené rozhodnutí zrušil a řízení zastavil.
Žalobce se následně domáhal zrušení rozhodnutí žalovaného žalobou u Městského soudu v Praze, v níž namítal, že skutkový stav, který nastal po rozvodu jeho manželství, neumožňoval posoudit jeho žádost o povolení k trvalému pobytu jako zjevně bezpředmětnou. Předmětem jeho žádosti byl trvalý pobyt na území ČR, kterého…