č. 4708/2025 Sb. NSS, Policie ČR: správa zajištěných zbraní a střeliva; povaha nevydání zajištěných zbraní a střeliva
č. 4708/2025 Sb. NSS
Policie ČR: správa zajištěných zbraní a střeliva; povaha nevydání zajištěných zbraní a střeliva
k § 9c odst. 1 písm. d) zákona č. 279/2003 Sb., o výkonu zajištění majetku a věcí v trestním řízení a o změně některých zákonů (v textu jen zákon o výkonu zajištění)
k § 74 zákona č. 119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu (zákon o zbraních)
k § 82 a násl. soudního řádu správního
k § 1400 a násl. občanského zákoníku
k § 80 odst. 1 trestního řádu
I. Vykonává-li krajské ředitelství Policie České republiky podle § 9c odst. 1 písm. d) zákona č. 279/2003 Sb., o výkonu zajištění majetku a věcí v trestním řízení, správu zajištěných zbraní a střeliva, nejedná se o výkon vrchnostenské pravomoci. Vztahy týkající se správy těchto věcí se řídí v rozsahu, v jakém nejsou upraveny citovaným zákonem, soukromoprávními předpisy (§ 1400 a násl. občanského zákoníku).
II. Jestliže krajské ředitelství Policie České republiky nevydá zajištěné zbraně a střelivo jejich vlastníkovi poté, co trestní soud rozhodl o jejich vrácení podle § 80 odst. 1 trestního řádu, může další záměrné zadržování těchto věcí představovat výkon veřejné moci. Pro rozlišení, v jakém právním postavení krajské ředitelství Policie České republiky jedná, je zásadní důvod, pro který pokračuje v zadržování věcí. Je-li tímto důvodem skutečnost, že vlastník zbraní a střeliva nedisponuje oprávněním k jejich držení dle zákona č. 119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu, pak krajské ředitelství Policie České republiky jedná ve vrchnostenském postavení jako správní orgán, neboť tímto vykonává státní správu na úseku zbraní a střeliva (§ 74 téhož zákona). Jeho postup proto spadá do přezkumné pravomoci soudů ve správním soudnictví v režimu žaloby na ochranu před nezákonným zásahem podle § 82 a násl. s. ř. s.
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 11. 9. 2025, čj. 3 As 48/2025-41)
Prejudikatura: č. 623/2005 Sb. NSS; č. 103/2023 Sb. rozh. obč.
Věc: Z. S. proti Policii České republiky, Krajskému ředitelství policie Jihočeského kraje, o ochranu před nezákonným zásahem, o kasační stížnosti žalobce.
Žalobce se u Krajského soudu v Českých Budějovicích domáhal ochrany před třemi tvrzenými zásahy žalovaného: (i) nezákonná kategorizace zbraní v rozporu se znaleckým posudkem doc. Skoupého ze dne 28. 7. 2021 a s tím související určování podmínek pro jejich vrácení žalobci, (ii) nezákonné zadržování věcí, o jejichž vrácení již bylo rozhodnuto usneseními Okresního soudu v Písku (dále jen trestní soud) ze dne 12. 1. 2024, čj. 8 T 85/2017-1519, a ze dne 20. 3. 2024, čj. 8 T 85/2017-1547, a (iii) nezákonné vydání výzvy ze dne 1. 10. 2024, kterou žalovaný vyzval žalobce, aby ohlásil zbraň kategorie C I. Žalobce žádal, aby krajský soud určil, že jsou uvedené zásahy nezákonné a přikázal žalovanému, aby se zdržel daného jednání a vydal mu věci do tří dnů.
Krajský soud usnesením ze dne 10. 1. 2025, čj. 65 A 8/2024-22, vyloučil zásah (iii) k samostatnému projednání a rozhodl o něm samostatným usnesením ze dne 11. 2. 2025, čj. 65 A 1/2025-30 (kasační stížnost proti tomuto usnesení zamítl Nejvyšší správní soud rozsudkem ze…