Blíží se provedení NIS 2 do českého právaGarance
27.9.2024, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Vláda na konci července 2024 předložila poslanecké sněmovně návrh zákona o kybernetické bezpečnosti, projednávaný jako sněmovní tisk č. 759, a dále návrh zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o kybernetické bezpečnosti (sněmovní…
Kdy je nutné uzavřít zpracovatelskou smlouvu?Garance
9.4.2024, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Archivace souhlasůGarance
3.4.2024, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Zveřejňování fotografií ze školních akcíGarance
1.4.2024, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Je nahrávání fyzických osob kamerou zpracováním osobních údajů?Garance
25.3.2024, , Zdroj: Verlag Dashöfer
4629/2024 Sb. NSS, Správní řízení: osoba oprávněná k podání žádosti o nařízení exekuce vykonatelného rozhodnutí správního orgánu; ochrana proti nečinnosti správního orgánuGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 11. 7. 2024, čj. 4 As 327/2023-33)
I. Osobou oprávněnou k podání žádosti o nařízení exekuce vykonatelného rozhodnutí správního orgánu o nařízení odstranění stavby dle § 105 odst. 1 písm. b) [resp. § 110 písm. b)] správního řádu je též účastník řízení o odstranění stavby, kterému sice rozhodnutí…
4620/2024 Sb. NSS, Daňové řízení: vznik povinnosti ručení za daňové nedoplatky; rozsah ručení člena voleného orgánu právnické osoby; ručitelská výzvaGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 18. 6. 2024, čj. 10 Afs 4/2024-38)
I. Povinnost ručení za daňové nedoplatky může založit i právní předpis soukromoprávního charakteru. Týká se to i vztahu § 171 odst. 1 daňového řádu, dle kterého nedoplatek je povinen uhradit také ručitel, pokud mu zákon povinnost ručení ukládá, a § 159 odst. 3…
4618/2024 Sb. NSS, Rozšířený senát: překážka, jež by vylučovala povolení či nařízení obnovy stavebního řízeníGarance
(Podle rozsudku rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 20. 6. 2024, čj. 1 As 277/2022-54)
Ustanovení § 94 odst. 5, část věty před středníkem, zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, nepředstavuje překážku, jež by vylučovala povolení či nařízení obnovy stavebního řízení dle § 100 odst. 1 písm. b) správního řádu z důvodu zrušení…
4617/2024 Sb. NSS, Rozšířený senát: předmět veřejné zakázky na dodávky, pojem „výrobek“Garance
(Podle usnesení rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 19. 6. 2024, čj. 10 As 6/2023-62)
Předmět veřejné zakázky na dodávky podle § 14 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění účinném do 15. 7. 2023, je třeba vykládat tak, aby svým rozsahem odpovídal pojmu výrobek dle čl. 2 odst. 1 bodu 8 směrnice Evropského…
4611/2024 Sb. NSS, Správní řízení: překážka litispendence; řízení o žádosti o změnu výše a podmínek úhrady léčivého přípravkuGarance
(Podle rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 15. 8. 2023, čj. 10 Ad 2/2023-106)
I. Pravomocně neskončené řízení o žádosti o změnu výše a podmínek úhrady léčivého přípravku podle § 39i odst. 1 písm. b) zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, netvoří bez dalšího překážku litispendence ve smyslu § 48 odst. 1 správního řádu ve…
4599/2024 Sb. NSS, Správní řízení: náležitosti písemné plné mociGarance
(Podle rozsudku rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 26. 3. 2024, čj. 2 As 103/2023-47)
Písemná plná moc předkládaná účastníkem řízení k prokázání zmocnění k zastoupení podle § 33 odst. 1 správního řádu nemusí být vyhotovena na samostatné listině a nemusí být opatřena přijetím (akceptační doložkou) ze strany zmocněnce či podpisem zmocněnce. Pokud…
4587/2024 Sb. NSS, Ochrana životního prostředí: posouzení účasti dotčené veřejnosti v řízení o záměru, který nebyl posouzen ani ve zjišťovacím řízeníGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 26. 2. 2024, čj. 8 As 277/2021-66)
Účastenství dotčené veřejnosti (ekologických spolků) podle § 3 písm. i) bodu 2 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, je pro účely tohoto zákona spojeno s existencí navazujícího řízení [§ 9c odst. 3 písm. b) ve spojení s § 3 písm. g)…
4584/2024 Sb. NSS, Územní řízení: možnosti procesní ochrany enviromentálního spolku proti veřejnoprávní smlouvě nahrazující územní rozhodnutíGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 19. 2. 2024, čj. 2 As 8/2023-33)
Environmentální spolek má aktivní procesní legitimaci k zahájení řízení podle § 142 správního řádu a může se domáhat vyslovení neúčinnosti veřejnoprávní smlouvy nahrazující územní rozhodnutí nebo určení, že v daném případě nelze nahradit územní rozhodnutí…
4570/2024 Sb. NSS, Zaměstnanost: rozsah ručení za úhradu úhrnné pokuty uložené za nelegální zaměstnávání cizinců; námitky ručiteleGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 22. 12. 2023, čj. 3 Ads 261/2022-27)
I. Rozhodnout o ručení za úhradu pokuty podle § 141a zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, lze pouze v rozsahu, který odpovídá (samostatně uložitelné) pokutě za přestupek podle § 139 odst. 1 písm. f) nebo § 140 odst. 1 písm. e) citovaného zákona a rovněž…
4566/2024 Sb. NSS, Stavební řízení: doručování odvolateli v řízení s velkým počtem účastníkůGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 7. 12. 2023, čj. 6 As 285/2021-55)
Vedlejšímu účastníkovi stavebního řízení, kterému bylo v prvním stupni doručováno veřejnou vyhláškou dle § 144 odst. 6 správního řádu, musí být poté, co podá odvolání, doručováno individuálně.
4563/2024 Sb. NSS, Řízení před soudem: provedení důkazu listinami předloženými správním orgánem v řízení o zásahové žaloběGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 23. 10. 2023, čj. 10 As 326/2022-88)
Ve věcech, o nichž u soudu probíhá řízení o ochraně před nezákonným zásahem (§ 82 s. ř. s.), správní orgán zpravidla nevede spis ve smyslu § 17 správního řádu, který by odrážel průběh úředních úkonů vztahujících se k žalobci. Oproti správnímu řízení završenému…
4559/2024 Sb. NSS, Zaměstnanost: odnětí povolení ke zprostředkování zaměstnání z důvodu jiného porušení povinností agentury práceGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 5. 12. 2023, čj. 2 Ads 105/2023-34)
Důvod odnětí povolení ke zprostředkování zaměstnání dle § 63 odst. 2 písm. c) zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, spočívající v tom, že agentura práce „jinak poruší povinnost podle tohoto zákona“, je možné aplikovat jen na ty případy, kdy agentura práce…
4557/2024 Sb. NSS, Rozpočtová pravidla: povaha opatření poskytovatele dotace o nevyplacení dotace a rozhodnutí o námitkáchGarance
(Podle rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 14. 12. 2023, čj. 9 Afs 203/2023-45)
Opatření poskytovatele dotace dle § 14e odst. 1 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, nelze považovat za rozhodnutí ve smyslu § 9 a § 67 správního řádu. Tím je až rozhodnutí o námitkách proti tomuto opatření dle § 14e odst. 3 zákona o rozpočtových…
4548/2024 Sb. NSS, Rozšířený senát: trestní zachovalost žadatele o prodloužení pobytového tituluGarance
(Podle rozsudku rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 14. 11. 2023, čj. 2 Azs 103/2021-28)
Je-li podmínkou prodloužení pobytového titulu podle zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky, neexistence pravomocného odsouzení za úmyslný trestný čin (§ 37 odst. 1 citovaného zákona), resp. trestní zachovalost (§ 174 odst. 1 téhož…
Povinné subjekty v oblasti kybernetické bezpečnostiGarance
21.8.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2555 ze dne 14. prosince 2022 o opatřeních k zajištění vysoké společné úrovně kybernetické bezpečnosti v Unii a o změně nařízení (EU) č. 910/2014 a směrnice (EU) 2018/1972 a o zrušení směrnice (EU) 2016/1148…
Jak se připravit na nové předpisy provádějící směrnici NIS2Garance
15.8.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2555 ze dne 14. prosince 2022 o opatřeních k zajištění vysoké společné úrovně kybernetické bezpečnosti v Unii a o změně nařízení (EU) č. 910/2014 a směrnice (EU) 2018/1972 a o zrušení směrnice (EU) 2016/1148…
Jak postupovat v případě, že se na Vás vztahuje NIS 2Garance
17.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
V případě, že subjekt (právnická, popř. fyzická osoba) dospěje k závěru, že se na něj vztahuje směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/2555 ze dne 14. prosince 2022 o opatřeních k zajištění vysoké společné úrovně kybernetické bezpečnosti v Unii a o…
Vzor - Určení příslušné osobyGarance
6.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Vzor - Informace pro oznamovatele protiprávního jednáníGarance
6.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Vzor - Interní směrnice o vedení vnitřního oznamovacího systémuGarance
5.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
1.1 Tato interní směrnice o vnitřním oznamovacím systému (dále jen „interní směrnice”) se vztahuje na celou společnost […] a je závazná pro všechny její organizační součásti, pokud jde o podávání, přijímání a posuzování důvodnosti oznámení o protiprávním…
Přestupky podle zákona o ochraně oznamovatelůGarance
2.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Přestupky za porušení povinností podle zákona o ochraně oznamovatelů, které jsou upraveny v ustanoveních § 23 až § 27 ZOCH, jsou v zásadě rozděleny podle konkrétního nebo speciálního subjektu, který se může takového přestupku dopustit, a to…
Rozdělení kontrolní působnostiGarance
2.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Podle § 22 ZOCH je kontrola nad dodržováním povinností povinných subjektů rozdělena tak, že:
Působnost Ministerstva spravedlnosti na úseku ochrany oznamovatelůGarance
2.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Působnost Ministerstva spravedlnosti na úseku ochrany oznamovatelů je upravena v ustanovení§ 14 ZOCH tak, že Ministerstvo:
Externí kanál pro oznamováníGarance
2.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Kontrola nad dodržováním povinností podle zákona o ochraně oznamovatelů a přestupkyGarance
2.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Externí kanál pro oznamování a působnost Ministerstva spravedlnostiGarance
1.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Legální definice odvetného opatření a demonstrativní výčet odvetných opatřeníGarance
1.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Jak již bylo uvedeno, v ustanovení § 4 odst. 1 ZOCH je obsažena legální definice odvetného opatření. Ve své podstatě přitom je odvetné opatření chápáno jako určitý postih oznamovatele nebo jiné chráněné osoby, který může vést ke vzniku újmy na straně dotčené…
Zákaz odvetných opatřeníGarance
1.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Zákaz odvetných opatření a okruh chráněných osobGarance
1.6.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
V ustanovení § 4 odst. 2 ZOCH je stanoven obecný zákaz odvetných opatření, a to vůči oznamovateli a vedle toho i vůči dalším, zde taxativně vyjmenovaným osobám (dalším chráněným…
Ochrana oznamovatelů a její nástrojeGarance
29.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Právo na přiměřené zadostiučinění a přenesení důkazního břemeneGarance
29.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Výjimky z porušení smluvní nebo zákonné povinnostiGarance
29.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Jedním z nejzávažnějších rizik v souvislosti s podáním oznámení je pro každého oznamovatele případné porušení povinnosti loajality vůči povinnému subjektu, jakož i porušení smluvní nebo zákonné povinnosti mlčenlivosti a ochrany utajovaných skutečností.…
Evidence údajů o přijatých oznámeníchGarance
26.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Podle § 21 odst. 1 ZOCH je příslušná osoba povinna vést evidenci údajů o přijatých oznámeních. Stejná povinnost je pak uložena i Ministerstvu spravedlnosti v rámci externího kanálu pro oznamování.
Doba zpracovávání a uchovávání osobních údajů a povinnosti při jejich zpracováváníGarance
26.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Stanovení přiměřené doby pro uchovávání osobních údajů zpracovávaných v rámci vnitřního oznamovacího systému je závislé na povaze a postupu každého případu zpracovávání.
Evidence a uchovávání oznámení a dokumentů s nimi souvisejícíchGarance
26.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Uchovávání oznámení a dokumentů s nimi souvisejícíchGarance
26.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Povinností, která bezprostředně souvisí s vedením evidence údajů o přijatých oznámeních, je povinnost příslušné osoby uchovávat po stanovenou dobu oznámení podaná prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému a dokumenty s nimi související. …
K další dokumentaci vedené povinným subjektemGarance
26.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Pokud jde o dokumentaci vedenou příslušnou osobou, tak tato již byla, resp. bude blíže popsána v ostatních kapitolách této příručky. Nyní se proto blíže zaměříme na další dokumentační povinnosti povinného subjektu, které jsou primárně upraveny v ustanovení § 9…
Subjekty osobních údajůGarance
26.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
V kontextu zpracování osobních údajů v souvislosti s přijímáním oznámení a posuzováním jejich důvodnosti je třeba vždy zohlednit, že dotčenými skupinami subjektů údajů nejsou pouze oznamovatelé, ale i další fyzické osoby, jejichž osobní údaje jsou v této…
Záznam o činnosti zpracování osobních údajůGarance
26.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Vzhledem k tomu, že zpracování osobních údajů v souvislosti s vedením vnitřního oznamovacího systému je samostatnou činností zpracování, povinnému subjektu jako správci vzniká ve smyslu čl. 30 obecného nařízení povinnost vést písemný záznam o činnosti…
Interní investigace a její náplňGarance
25.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Jak již bylo konstatováno, zákon ve své podstatě nevytváří žádný právní základ pro investigativní složku té činnosti příslušné osoby, kterou ustanovení § 12 odst. 3 ZOCH označuje jako posuzování důvodnosti…
Postup při vyhodnocení oznámení jako důvodnéhoGarance
25.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
V návaznosti na výchozí posouzení, zda podané oznámení splňuje zákonné podmínky, a zda tedy jde skutečně o oznámení podle zákona, postupuje příslušná osoba ve směru další interní investigace a na základě konkrétních zjištění následně vyhodnotí, zda oznámení je…
Vyhodnocení výsledků interní investigaceGarance
25.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Na základě skutečností zjištěných v rámci interní investigace musí příslušná osoba následně provést vyhodnocení, zda zjištěné skutečnosti odůvodňují závěr, zda se v dané věci jedná o protiprávní jednání, popř. o důvodné podezření z tohoto jednání, anebo…
Interní směrnice o vedení vnitřního oznamovacího systému a ochraně oznamovatelůGarance
25.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Interní směrnice o vedení vnitřního oznamovacího systému a ochraně oznamovatelů tvoří, resp. by měla vždy tvořit základ celkové dokumentace vnitřního oznamovacího systému u každého povinného subjektu.…
Možnosti posouzení důvodnosti oznámení a související postupGarance
25.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Postup v případě, kdy nejde o oznámení podle zákonaGarance
25.5.2023, , Zdroj: Verlag Dashöfer
Zjistí-li příslušná osoba při posuzování důvodnosti oznámení, že nejde o oznámení podle zákona, tak o tom podle § 12 odst. 4 ZOCH bez zbytečného odkladu písemně vyrozumí oznamovatele.